各位代表、同志们：

这次职代会专题会议，是在经过全厂2500员工的共同努力，较好完成工厂上半年生产经营各项指标，客车项目建设顺利启动，各项重点工作稳步推进，同时又是在工厂生产经营改革发展面临严峻挑战的形势下召开的一次非常重要的会议。会议主要目的有三：一是正确、全面、客观分析工厂面临的机遇和挑战，引发全体员工的责任和警觉；二是团结合力，坚定信心，焕发广大干部职工热情和潜能，寻找渡过困难的途径；三是以科学发展观为指导，抓住关键、求实创新、统筹协调、稳打稳扎、步步为营地抓好近期工作。

今天会议时间不长，但内容充实，安排紧凑，讨论充分，开得很好。各位代表围绕行政工作报告进行了热烈、认真的讨论。大家认为，刘厂长作的行政工作报告重点明确，切实可行。这个报告，是经过领导班子认真研究，并广泛征求听取了广大职工意见的基础上形成的，各单位要认真贯彻执行。在讨论中，各位代表对工厂下半年工作以及今后工作思路提出了许多很好的意见和建议。如：执行力不强，症结是干部职工综合素质和大局意识不强；厂部机关基础管理工作须进一步加强、服务基层要认真到位；对棚车改造需要在生产组织优化、人力调配、设备改造等问题进行专题研究；要把职工注意力集中到渡过难关，增强危机感上来，等等。这进一步说明了我们职工群众中蕴藏着无穷的智慧，也说明工厂克服困难、走向持续发展有潜力、有能力、有动力。

下面，我对如何总体把握工厂当前态势，组织和调动广大员工的积极性、主动性和创造性共渡难关，讲三个方面意见：

一、面对现实，正视困难

1、困难是客观存在的，是回避不了、绕不过去的问题。刘厂长的报告对工厂明年的经营形势已作了深入细致的分析，主业生产面临着前所未有的困难。“扣车难”已经成为制约当前生产组织的瓶颈问题。过去，年年扣车难，年年扣得还可以；年年难过，年年过得还不错。今年不行了，由于各方面情况的变化，现实中没有那么多车可以扣，扣车真难。就算今年勉强过，明年不作特殊的努力也是过不去的。B6车厂修主业下滑已成定局。如果明年B6车减少到400辆，按单价21万/辆计算，营业收入将减少9870万元，毛利影响近4000万元。其中还有厂修单价的变数。毛利变化将直接影响到工资、福利、更新改造等费用的支出。客车段修明年投产，要维持500-600人生活，无法弥补工厂B6冰冷车产量下滑的收入。

2、把困难想得严重一点，多增强紧迫感，促使全厂上下开动脑筋，面对市场，创造效益。南北车集团公司一些工厂息工，人才外流，它们所面临的困难，主管部门国资委也没有办法救助。中央对农村党支部建设提出要求，要带领农民共同致富。工厂党委对两级班子提出要求，就是要带领2500名员工渡过难关。

二、充满信心，战胜困难

首先，面对困难，在战略上要藐视。工厂地处广州，是开放前沿和泛珠三角经济最发达的地区，商机多；归属广铁集团公司管理，有集团公司领导和方方面面的支持，客车项目上马就是具体体现；而且还具有设备、人员、地域优势，如果再搞不好，只能说明我们的无能。

其次，面对困难，在战术上要重视。怎样渡过难关？

第一，渡过难关。明后两年是工厂的困难期，一要争取部装备部和特货公司的支持，减缓B6车快速下滑的势头，为工厂渡过困难时期争取时间；二要尽最大努力争取B6车改造棚车最大比例的市场份额；同时，进一步加强攻关，努力争取开展其他车辆检修，弥补B6车厂修数量急剧下滑的损失。

第二，厂修定位。厂修关系到工厂持续发展，要争取部装备部和集团公司的支持，尽快争取批复立项。把厂修问题解决了，对渡过难关以及今后生存发展有十分重要的意义。客车厂修具备实力，为工厂今后可能进入城际铁路客车修理，甚至是武广客运专线的客车修理提供必要性的基础。

第三，开发自救。如果明年厂修下滑较多，棚车改造又解决不了职工福利、工资等基本问题，那只有面向市场进行开发自救。不能坐等，必须通过开展多元经营，来弥补主业减少的收益。

第四，发展技协。发展技协与开发自救其目的是一致的。在工厂处于困难时期，更要大力发展技协。要充分利用好技协政策，调动广大职工的积极性和创造性，从而促进工厂增收节支，提高效益，进而帮助解决职工工资收入问题。具体操作时必须注意：

1.在现有主业、多经滚动经营项目以外由技协系统自行开发的项目，工厂技协统一管理，按技协经营分配办法进行分配，利益主要体现在运作分厂。

2.多经滚动经营项目在完成年度经营目标的基础上，只要不违法，不违规（即符合“四技”规定），按照技协政策规定，进一步开发的成果如何利用，可由工厂行政和工会协商统筹处理。

3.在主业生产过程中，包括更新改造项目，通过员工创造性劳动，提出合理化建议和小改小革，在降低成本，增加收入方面有效益的，其增收和节支部分，可按技协政策管理，达到企业增效，职工增惠的双赢效果。

三、统筹协调，沉着应对

根据工厂党委发挥政治核心作用、发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，以科学发展观为指导，为工厂中心工作提供理论支持和组织保证的原则，我就如何统筹协调、沉着应对、渡过难关，从总体把握上提出六个方面要求：

第一，“安全第一”任何时候不能丝毫松懈。近期，胡锦涛总书记、温家宝总理对铁路工作作出重要指示，强调指出铁路运输要“安全第一，预防为主”。当前，在集团公司连续安全行车1400天的关键时期，工厂安全是绝不能出问题的，必须牢固树立“安全第一”的思想。安监室独立建制后，要以“有序可控，形成网络，科学管理”为长期目标常抓不懈。各单位要责任明确，各成系统，强基达标，突出重点。当前，要特别抓好防暑降温工作。

第二，队伍稳定，是工厂生产经营的基础，要高度重视。一是要正确处理好职工切身利益问题。在制定政策和办法时，要广泛听取职工意见，做到公平、公开、公正。二是处理好售房问题。商品房销售前期做了大量工作，收到较好效果。有关部门要继续做好工作，做到合情合理。但任何办法都不可能制定得十全十美，因此，我们还要做好职工的思想工作，做好对办法的解释说明，确保内部的稳定团结。三是对上级有关维稳和信访工作的要求，工厂有关部门要结合工厂实际抓好贯彻落实。

第三，适应形势，转变观念，是工厂持续发展的前提。市场经济非常残酷，与计划经济不一样。面对困难，只能靠我们自己。“等、靠、要”是无能的表现，一定要适应形势，转变观念，主动出击，迎难而进。当前，工厂到了最困难的时期，如果还只是因循守旧、按部就班甚至盲目乐观，那就只有等待被淘汰。面对新的形势和困难，与时俱进求发展才是硬道理。以前，工厂靠850辆B6车能维持生活，现在情况变了。以前由中车公司管理，现在划归广铁（集团）公司管理。集团公司运输、安全、改革等大事、重要事情很多，领导都很忙，我们5000多万元的客车项目建设对集团来讲不算大。如果工厂不主动，要靠谁去主动。铁道部装备部张部长讲过，现在铁路市场竞争这么厉害，你不主动去争取，不去自救，只有死路一条。过去，老同志为工厂发展功不可没，但发展要与时俱进，不能停留在原来的固有思维模式上，要适应形势，转变观念，开拓进取，争取主动，老领导不离开岗位也是会适应形势与时俱进的，要为老领导争气。

第四，以人为本。以2500名员工的根本利益为重，以维护和发展2500名员工的利益作为出发点，依靠2500名员工，把组织和发挥他们的聪明才智作为归宿，形成良性的思维和工作系统，才是渡过难关的保证。

第五，抓住重点、关键，合力攻关。要树立市场经济观念，按照市场规律办事，得体、适时、适情。要加强与集团公司和铁道部装备部的联系，汇报协调在先，程序处理在后，效果会较好。客车项目是关键，厂长亲自抓，全厂动员，统筹安排，系统分工，形成合力。当前，客车项目，集团公司领导是支持的，但要进一步加强与集团公司相关部门的联系，积极汇报，加强攻关，确保项目顺利实施。

第六，创新思维。要进一步创新体制、机制和管理。今年以来，工厂初步创新机制，加大激励力度，产生效果非常明显。机电装备分公司对外开发上半年收入较去年同期就有显著提高。因此，我们要在机制创新方面加大力度，让多经单位自主经营，自负盈亏，激励骨干在技术、管理上多开动脑筋，创造效益。

物流公司重组后，要创新思维，发挥重组的综合效益，加强市场开发，提高经营收入。机电装备分公司、车辆分公司等单位也要进一步增强紧迫感，开动脑筋、集思广益，创新思维，开发自救，通过发挥现有的技术、装备、人才优势，创造更大效益。

谈到创新思维，给大家举个例子：深圳有个打工妹，初次到深圳找工作求职，身上带的钱不多，求职阶段是非常困难的时期，在深圳她用挣到的钱承包了一家效益不好的餐馆，开发了一个“两元吃饱”的餐饮项目，主要面向那些初到深圳谋职，而经济不富裕的打工仔，收到较好成效。可见，创新思维是技术创新和机制创新的基础，能创造财富。对于我们而言，更应突破常规，创新思维。对此问题，我们将专题进行研讨，以提高工厂整体体制创新和开发自救的能力。